《北京市中醫(yī)藥條例》將于2021年5月1日施行

北京市中醫(yī)藥條例

北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

〔十五屆〕第40號(hào)

北京市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

            2020年11月27日

北京市中醫(yī)藥條例

(2020年11月27日北京市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò))

目　錄

　　第一章　總　　則

　　第二章　中醫(yī)藥服務(wù)保障

　　第三章　中醫(yī)藥規(guī)范管理

　　第四章　中醫(yī)藥人才培養(yǎng)與傳承傳播

　　第五章　中醫(yī)藥科學(xué)研究與創(chuàng)新發(fā)展

　　第六章　法律責(zé)任

　　第七章　附　　則

第一章　總　則

　　第一條　為了繼承和弘揚(yáng)中醫(yī)藥，保障和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)中的獨(dú)特作用，增進(jìn)人民健康，促進(jìn)健康北京建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)藥醫(yī)療、預(yù)防保健、科研、教育、文化、產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用本條例。

　　第三條　本市大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華、守正創(chuàng)新，發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持中西醫(yī)并重，支持中西醫(yī)相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合；推動(dòng)中醫(yī)藥央地合作、區(qū)域協(xié)同，促進(jìn)中醫(yī)藥對(duì)外交流、開(kāi)放發(fā)展。

　　第四條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的管理制度，將發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機(jī)制，為中醫(yī)藥發(fā)展提供必要條件和保障。

　　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全中醫(yī)藥工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究本行政區(qū)域促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策，指導(dǎo)、督促有關(guān)政策措施的落實(shí)，協(xié)調(diào)解決中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。

　　第五條　市、區(qū)中醫(yī)藥主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥管理工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中醫(yī)藥資源配置，合理配備人員力量。

　　發(fā)展和改革、教育、科技、經(jīng)濟(jì)和信息化、民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理、統(tǒng)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、醫(yī)療保障、藥品監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自工作職責(zé)，做好與中醫(yī)藥有關(guān)的工作。

　　第六條　本市支持中醫(yī)藥行業(yè)組織建立健全行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，依法開(kāi)展服務(wù)，參與相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、政策、規(guī)劃以及標(biāo)準(zhǔn)的制定，維護(hù)行業(yè)信譽(yù)和合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

　　第七條　本市弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，普及中醫(yī)藥知識(shí)，營(yíng)造關(guān)心、支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的社會(huì)氛圍。

　　第八條　本市對(duì)在中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　中醫(yī)藥服務(wù)保障

　　第九條　本市建立健全由市和區(qū)中醫(yī)醫(yī)療中心、各級(jí)各類(lèi)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科室、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組成的中醫(yī)藥服務(wù)體系，發(fā)揮中醫(yī)藥在預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)中的重要作用，提供覆蓋全人群和全生命周期的中醫(yī)藥服務(wù)。

　　第十條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)中醫(yī)藥服務(wù)需求，按照國(guó)家和本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，調(diào)整、完善其布局和規(guī)模。

　　各區(qū)應(yīng)當(dāng)至少辦一所承擔(dān)區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心功能的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。區(qū)人民政府合并、撤銷(xiāo)政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者改變其性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)征求市中醫(yī)藥主管部門(mén)意見(jiàn)。

　　第十一條　政府舉辦的綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)和有條件的專(zhuān)科醫(yī)院等應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)藥科室，按照要求配備中醫(yī)醫(yī)師、中藥師、中醫(yī)或者中西醫(yī)結(jié)合床位；健全中西醫(yī)協(xié)同工作機(jī)制，促進(jìn)中西醫(yī)服務(wù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

　　社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)藥科室，配備一定數(shù)量的中醫(yī)醫(yī)師。

　　社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和有條件的村衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)配備能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)師，配置必要的中醫(yī)診療設(shè)備設(shè)施；村衛(wèi)生室不具備提供中醫(yī)藥服務(wù)條件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)安排中醫(yī)醫(yī)師巡診。

　　第十二條　本市鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　社會(huì)力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)、重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)、科研教學(xué)、等級(jí)評(píng)審、特定醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入、醫(yī)療衛(wèi)生人員職稱(chēng)評(píng)定等方面享有與政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等的權(quán)利。

　　鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供基本醫(yī)療服務(wù)。

　　第十三條　市、區(qū)衛(wèi)生健康部門(mén)、中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取下列措施，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)：

　　第十四條　本市支持中醫(yī)重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)，合理布局中醫(yī)重點(diǎn)專(zhuān)科資源，對(duì)重點(diǎn)專(zhuān)科在科研、人才培養(yǎng)、設(shè)施設(shè)備投入等方面予以傾斜；支持重點(diǎn)專(zhuān)科在重大疑難疾病、急危重癥、傳染病防治等領(lǐng)域發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)。

　　市中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)篩選并發(fā)布本市中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種，組織研究總結(jié)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種臨床基本診療規(guī)律，推廣應(yīng)用診療方案。

　　第十五條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥服務(wù)納入本市公共衛(wèi)生服務(wù)體系，將適宜的中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。

　　提供疾病預(yù)防控制和健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、院前急救等公共衛(wèi)生服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理配置中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，采用中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法開(kāi)展公共衛(wèi)生服務(wù)。

　　第十六條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥防治納入本市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)中醫(yī)藥應(yīng)急物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲(chǔ)備，將中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員納入本市應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，市中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織中醫(yī)藥專(zhuān)家研究制定防治方案，選派中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與醫(yī)學(xué)救援，實(shí)行中西醫(yī)聯(lián)合救治。醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以按照市中醫(yī)藥主管部門(mén)發(fā)布的固定處方預(yù)先調(diào)劑、集中代煎中藥。

　　第十七條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮中醫(yī)藥在傳染病防治中的作用，政府舉辦的二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)建立感染疾病科。

　　第十八條　本市鼓勵(lì)發(fā)展中醫(yī)治未病和中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)，推進(jìn)二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治未病科和康復(fù)科建設(shè)。支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)健康咨詢?cè)u(píng)估、干預(yù)調(diào)理、隨訪管理等治未病服務(wù)。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)師在提供診療服務(wù)的同時(shí)提供中醫(yī)健康管理建議。

　　第十九條　市、區(qū)衛(wèi)生健康、藥品監(jiān)督管理、醫(yī)療保障等部門(mén)制定實(shí)施中醫(yī)藥相關(guān)政策措施，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取中醫(yī)藥主管部門(mén)意見(jiàn)。

　　市、區(qū)中醫(yī)藥主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效考核制度，對(duì)其人員的基本工資、國(guó)家規(guī)定范圍內(nèi)的津貼給予相應(yīng)補(bǔ)助。

　　第二十條　市醫(yī)療保障部門(mén)確定中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，組織中醫(yī)藥專(zhuān)家評(píng)審論證，體現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)成本和專(zhuān)業(yè)技術(shù)價(jià)值，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

　　第二十一條　市醫(yī)療保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付制度，按照國(guó)家規(guī)定將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，將符合條件的中醫(yī)診療項(xiàng)目、中成藥、中藥飲片和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍，動(dòng)態(tài)調(diào)整納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑支付標(biāo)準(zhǔn)。

第三章　中醫(yī)藥規(guī)范管理

　　第二十二條　舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并進(jìn)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記。

　　中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要提供中醫(yī)藥服務(wù)，配備醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)以中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為主，中醫(yī)藥服務(wù)量占服務(wù)總量的比例不得低于國(guó)家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十三條　舉辦中醫(yī)診所的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理備案手續(xù)，并應(yīng)當(dāng)符合本市產(chǎn)業(yè)布局的規(guī)定。

　　舉辦營(yíng)利性中醫(yī)診所的，經(jīng)所在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)登記后，向所在區(qū)中醫(yī)藥主管部門(mén)備案；舉辦非營(yíng)利性中醫(yī)診所的，向所在區(qū)中醫(yī)藥主管部門(mén)備案后，依法向所在區(qū)民政部門(mén)登記。

　　中醫(yī)診所應(yīng)當(dāng)按照備案的診療科目、技術(shù)開(kāi)展醫(yī)療活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)診療行為、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全的管理，不得超出備案范圍開(kāi)展醫(yī)療活動(dòng)。

　　市、區(qū)中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，健全對(duì)中醫(yī)診所的信息公開(kāi)、依法執(zhí)業(yè)、診所管理以及醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全等情況的監(jiān)督檢查制度，并建立中醫(yī)診所不良執(zhí)業(yè)行為記錄制度。

　　第二十四條　經(jīng)國(guó)家醫(yī)師資格考試取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)師，可以在綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)、專(zhuān)科醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床科室，按照注冊(cè)的執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)。

　　臨床類(lèi)別醫(yī)師按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，參加系統(tǒng)的中醫(yī)藥知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)考核的，可以在臨床工作中提供相應(yīng)的中醫(yī)藥服務(wù)。

　　第二十五條　以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實(shí)踐，醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)的人員，由至少兩名中醫(yī)醫(yī)師推薦，經(jīng)市中醫(yī)藥主管部門(mén)組織實(shí)踐技能和效果考核合格后，取得中醫(yī))醫(yī)師資格；按照考核內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)后，即可開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

　　以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)，申請(qǐng)參加前款規(guī)定的實(shí)踐技能和效果考核的人員，應(yīng)當(dāng)連續(xù)跟師學(xué)習(xí)中醫(yī)滿五年。跟師學(xué)習(xí)的管理辦法由市中醫(yī)藥主管部門(mén)制定。

　　中醫(yī))醫(yī)師應(yīng)當(dāng)按照注冊(cè)的執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)。市、區(qū)中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中醫(yī))醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查。

　　第二十六條　市藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同中醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)加強(qiáng)中藥材質(zhì)量監(jiān)督管理，支持和引導(dǎo)藥品生產(chǎn)企業(yè)、中藥材經(jīng)營(yíng)者等應(yīng)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)開(kāi)展中藥材流通追溯。

　　第二十七條　市藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善中藥飲片質(zhì)量檢驗(yàn)制度，推動(dòng)建立中藥飲片生產(chǎn)、流通、使用全鏈條的質(zhì)量控制體系。

　　本市中藥行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中藥飲片質(zhì)量自律管理，制定中藥飲片分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)中藥飲片市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、良性競(jìng)爭(zhēng)、有序發(fā)展。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范進(jìn)藥渠道，建立中藥飲片進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度。炮制市場(chǎng)上沒(méi)有供應(yīng)的中藥飲片，應(yīng)當(dāng)依法向市藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案，遵守炮制規(guī)范，保證中藥飲片的質(zhì)量。

　　第二十八條　根據(jù)患者臨床用藥需求，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以憑本醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)師的處方對(duì)中藥飲片進(jìn)行再加工。醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)中藥飲片進(jìn)行再加工的具體規(guī)范由市中醫(yī)藥主管部門(mén)制定。

　　第二十九條　醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供或者委托中藥飲片生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供中藥飲片代煎、配送服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)代煎、配送服務(wù)的監(jiān)督管理，并對(duì)代煎中藥的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　提供中藥飲片代煎服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的衛(wèi)生條件，具備符合要求的儀器設(shè)備，配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，遵守相關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的操作方法，建立代煎全過(guò)程記錄制度和質(zhì)量跟蹤、追溯、監(jiān)控體系。

　　提供中藥配送服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備開(kāi)展中藥配送的物流條件，配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)配送，做好配送過(guò)程記錄。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)委托提供代煎、配送服務(wù)的具體規(guī)范由市中醫(yī)藥主管部門(mén)會(huì)同藥品監(jiān)督管理等相關(guān)部門(mén)制定。

　　第三十條　本市支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制和使用中藥制劑。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的中藥制劑品種，應(yīng)當(dāng)依法取得制劑批準(zhǔn)文號(hào)。僅用傳統(tǒng)工藝配制的中藥制劑品種，向市藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案后即可配制，不需要取得制劑批準(zhǔn)文號(hào)。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的中藥制劑經(jīng)市藥品監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)，可以在本市指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間調(diào)劑使用。市中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立臨床急需醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑的評(píng)估機(jī)制，定期向市藥品監(jiān)督管理部門(mén)推薦適宜調(diào)劑使用的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑品種。

　　第三十一條　舉辦提供中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)登記。經(jīng)核準(zhǔn)，登記的經(jīng)營(yíng)范圍為“中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)(非醫(yī)療)”。

　　提供中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)的企業(yè)可以運(yùn)用中醫(yī)理念和技術(shù)方法，提供健康狀態(tài)辨識(shí)與評(píng)估、健康咨詢指導(dǎo)、健康干預(yù)調(diào)理等健康服務(wù)。

　　提供中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)的企業(yè)不得開(kāi)展醫(yī)療活動(dòng)，不得進(jìn)行帶有醫(yī)療性質(zhì)的宣傳。

　　本市中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由市中醫(yī)藥主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。

第四章　中醫(yī)藥人才培養(yǎng)與傳承傳播

　　第三十二條　市人民政府應(yīng)當(dāng)制定中醫(yī)藥人才教育發(fā)展規(guī)劃，建立健全中醫(yī)藥學(xué)校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育有機(jī)銜接，師承教育貫穿始終的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。支持中醫(yī)藥高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，培養(yǎng)引領(lǐng)中醫(yī)藥理論研究和臨床診療的高層次復(fù)合型人才。

　　第三十三條　本市開(kāi)設(shè)中醫(yī)藥相關(guān)專(zhuān)業(yè)的高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)課程結(jié)構(gòu)，提高中醫(yī)類(lèi)專(zhuān)業(yè)經(jīng)典課程比重，將中醫(yī)藥經(jīng)典融入中醫(yī)基礎(chǔ)與臨床課程，強(qiáng)化中醫(yī)思維培養(yǎng)，建立早跟師、早臨床學(xué)習(xí)制度。

　　本市高等學(xué)校開(kāi)展臨床醫(yī)學(xué)教育的，應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論和基本技能課程列入臨床醫(yī)學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)必修課。

　　第三十四條　市、區(qū)教育、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥等部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展中醫(yī)藥畢業(yè)后教育，加強(qiáng)中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，醫(yī)教協(xié)同培養(yǎng)中醫(yī)藥人才。

　　第三十五條　市、區(qū)教育、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥等部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善中醫(yī)藥繼續(xù)教育制度，制定中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展中醫(yī)藥基本知識(shí)和技能培訓(xùn)。

　　中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，所在機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其接受繼續(xù)教育創(chuàng)造條件。

　　第三十六條　市、區(qū)中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展中醫(yī)藥師承教育項(xiàng)目，組織本市名老中醫(yī)、具有較高學(xué)術(shù)水平和豐富臨床經(jīng)驗(yàn)的高年資中醫(yī)藥專(zhuān)家?guī)绞跇I(yè)。

　　參加中醫(yī)藥師承教育項(xiàng)目的中醫(yī)藥專(zhuān)家可以享受師承補(bǔ)助；用人單位在職稱(chēng)評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先中，可以在同等條件下優(yōu)先考慮考核優(yōu)秀的師承教育繼承人。

　　第三十七條　市人民政府應(yīng)當(dāng)完善中西醫(yī)結(jié)合教育的政策措施，鼓勵(lì)臨床類(lèi)別醫(yī)師及其他學(xué)科人員學(xué)習(xí)、研究中醫(yī)藥，培養(yǎng)高層次中西醫(yī)結(jié)合人才。

　　臨床類(lèi)別醫(yī)師按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定通過(guò)考核的，可以參加中西醫(yī)結(jié)合職稱(chēng)評(píng)聘。中西醫(yī)結(jié)合專(zhuān)業(yè)人員可以參加臨床類(lèi)別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)。

　　第三十八條　市中醫(yī)藥、教育、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取下列措施，培養(yǎng)中醫(yī)藥健康服務(wù)、中藥炮制、中藥材種植等中醫(yī)藥技術(shù)技能人才：

　　第三十九條　市、區(qū)人民政府制定人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)政策應(yīng)當(dāng)充分考慮中醫(yī)藥特點(diǎn)，加大對(duì)中醫(yī)藥人才的支持力度。

　　市中醫(yī)藥主管部門(mén)組織開(kāi)展本市名中醫(yī)評(píng)定，發(fā)揮本市優(yōu)秀中醫(yī)醫(yī)師在學(xué)術(shù)傳承、人才培養(yǎng)等方面的引領(lǐng)作用。

　　第四十條　市中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織收集、整理、保存中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)、著名中醫(yī)藥專(zhuān)家的學(xué)術(shù)思想和診療經(jīng)驗(yàn)以及民間中醫(yī)藥技術(shù)方法，推進(jìn)對(duì)名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)、老藥工傳統(tǒng)技藝的傳承；建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)和保護(hù)名錄，推動(dòng)中醫(yī)藥古籍?dāng)?shù)字化，梳理、保護(hù)中醫(yī)藥老字號(hào)、文物古跡、名醫(yī)故居。

　　市中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織遴選本市中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承項(xiàng)目和傳承人，并為傳承活動(dòng)提供必要條件。

　　鼓勵(lì)組織和個(gè)人捐獻(xiàn)具有科學(xué)研究和臨床應(yīng)用價(jià)值的中醫(yī)藥文獻(xiàn)、秘方、驗(yàn)方、診療方法和技術(shù)。

　　第四十一條　市中醫(yī)藥主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立中藥材資源普查和分級(jí)保護(hù)制度，掌握本市中藥材資源狀況，建立中藥材數(shù)據(jù)庫(kù)、特有藥材種質(zhì)資源基因庫(kù)，保護(hù)野生中藥材資源，支持人工種植中藥材和野生中藥材替代品的研究與開(kāi)發(fā)。

　　本市支持中藥材種植，推進(jìn)中醫(yī)藥生態(tài)資源集約優(yōu)化發(fā)展，推動(dòng)本市地產(chǎn)藥材提升品質(zhì)。

　　第四十二條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)藥文化宣傳，普及中醫(yī)藥知識(shí)，建設(shè)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，推廣體現(xiàn)中醫(yī)治未病理念的健康工作和生活方式。市、區(qū)中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展市民中醫(yī)藥文化素養(yǎng)調(diào)查和評(píng)價(jià)。

　　學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照教育部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，將中醫(yī)藥文化和知識(shí)納入相關(guān)教育教學(xué)活動(dòng)。

　　中醫(yī)藥行業(yè)組織、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，普及中醫(yī)藥防病治病、養(yǎng)生保健知識(shí)，宣傳中醫(yī)藥文化。

　　第四十三條　開(kāi)展中醫(yī)藥文化宣傳和知識(shí)普及活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合中醫(yī)藥文化內(nèi)涵和發(fā)展規(guī)律。任何組織或者個(gè)人不得對(duì)中醫(yī)藥作虛假、夸大宣傳，不得冒用中醫(yī)藥名義牟取不正當(dāng)利益、損害社會(huì)公共利益。

　　廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開(kāi)展中醫(yī)藥知識(shí)宣傳，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行，以介紹疾病預(yù)防、控制、康復(fù)以及養(yǎng)生保健等科學(xué)知識(shí)為主要內(nèi)容，不得以介紹健康、養(yǎng)生知識(shí)等形式變相發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告、中藥廣告。

第五章　中醫(yī)藥科學(xué)研究與創(chuàng)新發(fā)展

　　第四十四條　市科技部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥等部門(mén)建立中醫(yī)藥科研規(guī)劃和管理機(jī)制，建立健全符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的科學(xué)研究組織、驗(yàn)收和評(píng)價(jià)體系，支持開(kāi)展中醫(yī)藥理論研究，重大疑難疾病、急危重癥和新發(fā)突發(fā)傳染病等臨床研究，以及中藥新藥、現(xiàn)代中醫(yī)器械和中藥制藥設(shè)備研發(fā)。

　　第四十五條　市中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)建設(shè)和完善中醫(yī)藥科技管理平臺(tái)，匯集中醫(yī)藥科研課題和成果資源，組織中醫(yī)藥科技成果推介。

　　市科技部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同中醫(yī)藥、藥品監(jiān)督管理等部門(mén)建立中醫(yī)藥現(xiàn)代化基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)支撐等公共研發(fā)平臺(tái)，在產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)、先進(jìn)工藝、新材料應(yīng)用、產(chǎn)品研發(fā)等方面為中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化提供公益性的共性技術(shù)及專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。

　　第四十六條　本市支持科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)中醫(yī)藥研究方法，開(kāi)展中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法等方面的科學(xué)研究。

　　第四十七條　本市支持科研機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展中藥安全、療效評(píng)價(jià)方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，加強(qiáng)中藥新藥研發(fā)。

　　本市對(duì)來(lái)源于中醫(yī)經(jīng)典名方的中藥復(fù)方制劑研發(fā)和以醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑為基礎(chǔ)的中藥新藥研發(fā)，給予研發(fā)資金支持。市中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展中醫(yī)經(jīng)典名方的整理研究和推廣應(yīng)用。

　　第四十八條　市藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同中醫(yī)藥、科技、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門(mén)促進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療器械科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)研發(fā)具有中醫(yī)特色的診療設(shè)備和康復(fù)器械。

　　第四十九條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)+”中醫(yī)藥健康服務(wù)，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化及中醫(yī)藥信息化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展中醫(yī)遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動(dòng)醫(yī)療、智慧醫(yī)療等新型醫(yī)療服務(wù)和線上線下一體化服務(wù)模式。

　　第五十條　市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，利用本市相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金，發(fā)揮科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　第五十一條　市中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生健康、藥品監(jiān)督管理、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門(mén)建立中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，完善中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的監(jiān)測(cè)。

　　第五十二條　本市推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)在老年護(hù)理、安寧療護(hù)中的應(yīng)用，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者與中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，為老年人提供中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)。

　　本市鼓勵(lì)旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)發(fā)中醫(yī)藥健康旅游路線、旅游項(xiàng)目和旅游產(chǎn)品。

　　第五十三條　本市依法保護(hù)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　市中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)指導(dǎo)有關(guān)單位和個(gè)人通過(guò)申請(qǐng)專(zhuān)利、注冊(cè)商標(biāo)、地理標(biāo)志等方式，對(duì)中醫(yī)藥特色技術(shù)、方法、產(chǎn)品等進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，支持中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用；符合條件的，可以申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)資金支持。

　　第五十四條　本市大力促進(jìn)京津冀中醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展，在中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、學(xué)術(shù)交流、文化傳播等方面開(kāi)展合作，推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)資源共建共享、信息互聯(lián)互通。

　　第五十五條　本市鼓勵(lì)中醫(yī)藥開(kāi)放發(fā)展，支持中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、文化傳播對(duì)外合作；支持參與中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定；支持建設(shè)中醫(yī)藥海外中心，發(fā)展中醫(yī)藥國(guó)際貿(mào)易，促進(jìn)中醫(yī)藥的國(guó)際傳播和推廣。

第六章　法律責(zé)任

　　第五十六條　違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，舉辦中醫(yī)診所應(yīng)當(dāng)備案而未備案，或者備案時(shí)提供虛假材料的，由所在區(qū)中醫(yī)藥主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處三萬(wàn)元以下罰款，向社會(huì)公告相關(guān)信息；拒不改正的，責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)，已經(jīng)取得《中醫(yī)診所備案證》的予以注銷(xiāo)，其直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事中醫(yī)藥相關(guān)活動(dòng)。

　　中醫(yī)診所違反本條例第二十三條第三款規(guī)定，超出備案范圍開(kāi)展醫(yī)療活動(dòng)的，由所在區(qū)中醫(yī)藥主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)，并注銷(xiāo)《中醫(yī)診所備案證》，其直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)從事管理工作。

　　第五十七條　醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本條例第二十八條規(guī)定，對(duì)中藥飲片進(jìn)行再加工不遵守中藥飲片再加工規(guī)范的，由中醫(yī)藥主管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處五千元以下罰款。

　　第五十八條　提供中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)的企業(yè)違反本條例第三十一條第三款規(guī)定，開(kāi)展醫(yī)療活動(dòng)的，由衛(wèi)生健康部門(mén)或者中醫(yī)藥主管部門(mén)依法查處；涉嫌欺詐或者虛假宣傳的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同中醫(yī)藥主管部門(mén)依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　衛(wèi)生健康部門(mén)、中醫(yī)藥主管部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將提供中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)的企業(yè)受到行政處罰的信息，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定共享到本市公共信用信息平臺(tái)。有關(guān)政府部門(mén)可以依法對(duì)單位或者個(gè)人采取懲戒措施。

第七章　附　則

   第五十九條　本條例自2021年5月1日起施行。

2001年6月22日北京市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)的《北京市發(fā)展中醫(yī)條例》同時(shí)廢止。