安徽省中醫(yī)藥管理局關(guān)于開(kāi)展縣域智慧共享中藥房建設(shè)的通知

為搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展機(jī)遇，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見(jiàn)》《國(guó)家中醫(yī)藥管理局、國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于在醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)中切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)藥工作的通知》等文件要求，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展縣域智慧中藥房建設(shè)，不斷優(yōu)化中醫(yī)藥資源配置，規(guī)范中醫(yī)藥質(zhì)量管理，創(chuàng)新中醫(yī)藥服務(wù)模式，提高中醫(yī)藥服務(wù)效率，滿足城鄉(xiāng)居民中醫(yī)藥服務(wù)需求。具體通知如下：

一、建設(shè)目標(biāo)

按照“縣域覆蓋、全面推進(jìn)”的工作思路，實(shí)行政府主導(dǎo)，衛(wèi)生健康行政部門(mén)統(tǒng)籌，縣域公立醫(yī)院牽頭為主體的建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，穩(wěn)步推進(jìn)智慧共享中藥房建設(shè)。依托縣域公立醫(yī)院或社會(huì)化中藥房等，利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)與物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)搭建智慧中藥服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)集約化和規(guī)?；兴庯嬈?yīng)，加強(qiáng)質(zhì)量管理，保證中藥飲片質(zhì)量，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供集中統(tǒng)一的中藥藥事服務(wù)，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥飲片采購(gòu)存儲(chǔ)、處方流轉(zhuǎn)、醫(yī)保結(jié)算、調(diào)配煎煮、集中配送、質(zhì)量管理一體化發(fā)展，提升基層中醫(yī)藥藥事服務(wù)能力，讓人民群眾用中藥更方便、更放心。到 2025 年，力爭(zhēng)全省縣域智慧共享中藥房建設(shè)達(dá)到全覆蓋。

二、建設(shè)任務(wù)

（一）統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)模式。縣域公立牽頭醫(yī)院負(fù)責(zé)智慧共享中藥房運(yùn)營(yíng)和管理，通過(guò)招標(biāo)遴選單位代建代管智慧共享中藥房，制定和完善中藥飲片采購(gòu)、存儲(chǔ)、配方、煎藥、配送等監(jiān)管體系，逐步實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)中醫(yī)藥服務(wù)統(tǒng)一管理、集中核算、統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)，滿足各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的中藥飲片（顆粒）用藥需求。

（二）統(tǒng)一信息系統(tǒng)。根據(jù)實(shí)際需求，建設(shè)統(tǒng)一的信息系統(tǒng)和管理平臺(tái)，在中藥房?jī)?nèi)部實(shí)現(xiàn)中藥飲片入庫(kù)、儲(chǔ)存、出庫(kù)、配方、煎藥、配送等管理全程信息化；在中藥房外部與醫(yī)院 HIS系統(tǒng)端口對(duì)接，打通患者就診、處方開(kāi)具、配煎需求、費(fèi)用核算、配煎成品、藥品配送等各個(gè)環(huán)節(jié)，做到全流程信息化。

（三）統(tǒng)一流程管理。強(qiáng)化中藥房?jī)?nèi)部管理，做到中藥飲片采購(gòu)、儲(chǔ)存、配方、煎藥全流程可查驗(yàn)、可追溯。嚴(yán)格按照中國(guó)藥典等相關(guān)規(guī)定，明確質(zhì)量要求，統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)中藥飲片，嚴(yán)格入庫(kù)核驗(yàn)，確保品質(zhì)相符。嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)存管理制度，做到專人管理，確保出入庫(kù)數(shù)量準(zhǔn)確、損耗清楚。嚴(yán)格執(zhí)行煎配核驗(yàn)制度，安排專人核驗(yàn)配方、煎藥、配送等環(huán)節(jié)，確保人、方、藥一致。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗(yàn)制度，發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量要求的，及時(shí)糾正處理。

（四）統(tǒng)一費(fèi)用結(jié)算。嚴(yán)格執(zhí)行中醫(yī)會(huì)診、中藥飲片加成、代煎服務(wù)、醫(yī)保結(jié)算等相關(guān)政策，建立統(tǒng)一規(guī)范的費(fèi)用結(jié)算模式，明確縣域牽頭醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、村衛(wèi)生室等不同層級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式等。

（五）統(tǒng)一采購(gòu)配送。設(shè)立中藥飲片采購(gòu)中心、煎煮中心，建立并完善相關(guān)管理制度，與中標(biāo)企業(yè)簽訂供貨合同。同時(shí)與當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)、有能力的物流公司合作，利用其完善的配送網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)配送，滿足本區(qū)患者代配、代煎等中醫(yī)藥診療需求。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)縣域智慧共享中藥房，為患者提供就醫(yī)、購(gòu)藥、結(jié)算、配送一體化服務(wù)，是鞏固“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)成果的又一舉措。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)（中醫(yī)藥主管部門(mén)）、有關(guān)中醫(yī)醫(yī)院要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，最大程度滿足患者需求，確保工作落到實(shí)處、取得成效。

（二）精心謀劃推進(jìn)。各市衛(wèi)生健康行政部門(mén)（中醫(yī)藥主管部門(mén)）應(yīng)將智慧共享中藥房建設(shè)納入年度績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。各有關(guān)牽頭醫(yī)院要制定詳實(shí)的智慧共享中藥房建設(shè)實(shí)施方案，細(xì)化建設(shè)任務(wù)，明確合作方式、運(yùn)營(yíng)模式、費(fèi)用管理辦法，力爭(zhēng)形成政府、醫(yī)院、企業(yè)、群眾四方共贏局面。

（三）強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)（中醫(yī)藥主管部門(mén)）要加強(qiáng)與醫(yī)保、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，合力解決智慧共享中藥房運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的醫(yī)保結(jié)算、質(zhì)量管理、價(jià)格監(jiān)管、服務(wù)保障等問(wèn)題，逐步完善智慧共享中藥房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法、監(jiān)管細(xì)則等，確?？h域智慧共享中藥房建設(shè)取得成效。

（四）健全工作機(jī)制。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要落實(shí)智慧中藥房建設(shè)主體責(zé)任，明確時(shí)間表、路線圖和任務(wù)分工，加快推動(dòng)縣域智慧共享中藥房建設(shè)，確保到 2025 年順利完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

安徽省中醫(yī)藥管理局

2023 年 5 月 18 日